移民资讯第三届国际移民研究高峰论坛在广外举行

论坛现场 本网乔鸿顾问 李永杰/摄

　　中国社会科学网讯（乔鸿顾问 李永杰 通讯员 柳玉臻）12月12日，第三届国际移民研究高峰论坛在广州举行。本次论坛由广东外语外贸大学与广东省民族宗教研究院主办，护照移民，广东外语外贸大学国际移民研究中心承办。来自国内外的50余位专家学者与会。

　　本次论坛主题为“一带一路与国际移民”，主题报告涵盖了中国与非洲国家的合作、难民危机的欧洲应对、新加坡和美国的华人华侨，以及来华外国人的构成等。中国原驻马达加斯加全权大使杨民从自己的驻非经历，介绍了中国“一带一路”建设在非洲已经取得的成果，包括建成亚吉铁路、亚吉跨境供水、亚布提新港等一系列基础民生工程。在未来中乔鸿过在非洲的基础设施建设和产能合作项目，必将进一步推动非洲国家工业化进程。

　　山东大学移民研究所教授宋全成在欧洲研究的基础上，总结了德国应对难民危机的经验，特别是创新避难审核模式，提高审核效率；采取柯尼斯坦分配比例，按照税收占三分之二、人口占三分之一的标准确定各州分摊难民的比例；以及设定安全国家列表，拒绝该列表（包括阿尔巴尼亚、科索沃、黑山、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯等）国家申请难民等措施来有效应对了危机。从欧盟的层面，欧盟斥资一亿欧元成立新的非洲援助基金，以抑制从非洲通过地中海前往欧洲的难民潮。未来，对中国而言，“一带一路”会带来更多的国际移民迁移和流动，中国应更积极参与国际维和、参与国际难民救援，投资移民，为减少国际难民的产生做出贡献。另外，中国需要制定《中华人民共和国移民法》，涵盖移民、难民和非法移民管理，并制定在华外国人社会救助管理办法，以救助在华滞留难民和外国人。

　　来自美国洛杉矶加州大学的周敏教授对比分析了新加坡华人和美国华人的社会融入状况。新加坡华人比例占新加坡人口的74%，包括了新加坡土生华人、东南亚土生华人和当代来自中国各地的新移民。美国华人占美国人口的比例为1.2%，主要是中国新移民，也有来自世界各地的华人再次移民，例如越南华人。在总量上两个国家华人数量相似，380万左右，但华人在新加坡是社会主流人群，在美国却是边缘人群。其原因除人口比例的不同之外，还与新加坡和美国的移民政策相关。美国的移民政策道义取向和功利取向并行，而新加坡的移民政策是功利取向的，挑选的是来自中国的技术型移民和跨国企业家。新加坡的华人社会经济地位较高。而在美国，华人从事低层次劳动力工作和传统族裔经济的比例较高，仅有少数通过教育获得专业工作职位和介入跨国商贸活动。新加坡华人作为华人和新加坡人很快融入新加坡社会，而美国华人却长期处于模范少数族裔与永久外国人的困境。

　　中山大学社会学与人类学学院教授梁玉成对来华外国人的数量和构成进行了长期的研究，建立了有1500外国人信息的数据库。从移民群体的形成来看，他的研究发现自发展中国家的外国人在来华目的上倾向于多种原因叠加，旅游、探亲等非经济目的与就业、经商等经济目的高度叠加，而来自发达国家外国人来华目的比较单一。从社会网络的角度，有多重来华目的的外国人倾向于建立多重社会网络，并且发挥了累积效应，带更多的外国人来华。最终，发展中国家会建立起与中国更紧密的联系。从城市的管理来看，外国人在中国是一种“大分散，小聚居”的分布模式，以北上广一线城市为主。以广州为例，近几年中国政府对外国人管理的规范化、程序化和制度化产生了明显的效果，外国人的居住越来越趋于分散，客观上的稀释效果使得外国人有更多的机会扩大社会网络，进而更好地适应中国社会。